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引入专业管理公司 “运动员”变“裁判员”
信丰“市场化运作”破解城市管理瓶颈
2017-10-23 17:43:17  来源:中国江西网  编辑:王世龙  作者:兰善喜、廖万峰

特保员劝导市民

  中国江西网赣州讯 通讯员兰善喜、廖万峰报道: “您好,这里是公共休闲场所,不能在这卖东西……”近日,信丰县桃江湿地公园花园湾广场3名特保员劝阻一名卖玩具的流动摊贩。这些身着深色制服的人员是赣州金盾保安服务有限公司的职员,负责维持管理桃江湿地公园秩序、制止流动摊贩随意摆摊、协助公安机关处理刑事案件和市民占道堆放等工作,实行24小时不间断巡逻,确保桃江湿地公园整洁有序。这是该县通过市场化运作,破解城市管理瓶颈提升城市管理水平的一个缩影。

  面对城市管理力量少、群众理解少、市容顽症根治难等实际问题,信丰县充分发挥市场在资源配置中的作用,该县城市管理局及时转变思路,采取“政府主导、市场运作、社会参与”的模式,引入专业的管理公司,今年以来,投入800多万元,分别与广州环净美环保科技有限公司、江西万株园林市政有限公司、赣州金盾保安服务有限公司合作,签订购买城区环卫保洁、城区绿化养护、桃江湿地公园(含沿江景观带)安保服务承包合同,将城区环卫保洁、城区绿化养护、安保报务推向市场,实行市场化动作。

  为提高公司服务的质量和水平,在推行过程中,该县在选聘服务企业信誉度高的基础上,把责任、标准、流程和质量要求等服务需求写入合同,该县城市管理部门主动由“运动员”角色向“裁判员”角色转变,通过建立督查考核机制,根据管理公司日常经营管理状况、市场经营秩序、市场环境卫生等,对管理公司进行考核评分。当管理公司与商贩发生摩擦纠纷时,城管部门行使“裁判员”职责,依法对过错方进行处罚。这样一来,不仅减轻了人力执法压力,降低了管理成本,也减少了执法人员与商贩的正面摩擦,提高了管理效果。

  另外,信丰县城管局采取定期、不定期的形式,强化服务质量跟踪督导,对督导中发现的问题以口头或下达书面通知书的形式交由服务公司当事人限期整改解决,并依据合同进行检查考核,考核结果作为拨付承包款的依据,确保服务公司保质按量提供服务。

  目前,服务公司以文明、亲民的服务理念开展的说服劝导、宣传疏导活动,得到广大市民的充分肯定,大部分的违法违章预先化解,缓解了执法的“矛盾对抗”现象。市民李先生欣喜地告诉记者:“目前占道经营和随意摆摊的没了,商铺摆放更加规范有序了,交通畅通无阻了,路面显得宽敞整洁,摩托车按道停放,巡逻管理常态化了,社会更加和谐了,让人更有安全感。”

   
  
  
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